Szanowni Państwo,
14 października Prezydent RP podpisał nową ustawę – Prawo zamówień publicznych. Ustawa jest ważnym krokiem ku usprawnieniu całego systemu zamówień publicznych i zwiększeniu dostępu do rynku dla małych i średnich przedsiębiorstw.
W nowym Pzp znalazło się też miejsce dla spółdzielni socjalnych – podmiotów, których celem jest społeczna i zawodowa reintegracja osób zagrożonych wykluczeniem. W zamówieniu zastrzeżonym określonym w art. 94 (wcześniejszy art. 22 ust. 2 i 2a) ustawodawca wprost wskazuje, że podmiotami dla których wykonawca może zastrzec zamówienie, mogą być spółdzielnie socjalne. Dzięki temu zamawiający nie będzie musiał weryfikować celu działalności podmiotu ani sprawdzać wskaźnika zatrudnienia osób określonych w artykule. Sama forma prawna spółdzielni socjalnej zapewnia zamawiającemu spełnianie wymogów z art. 94. Przepisy wejdą w życie w 2021
NOWOŚCI W ZAKRESIE ASPEKTÓW SPOŁECZNYCH W NOWYM PRAWIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Oprócz możliwości zastrzeżenia zamówienia z art. 94 Pzp (wcześniejszy art. 22 ust. 2 i 2a) dla spółdzielni socjalnych, w nowym prawie zamówień publicznych znajdziemy też inne zmiany związane z aspektami społecznymi:
– uwzględnienie w polityce zakupowej państwa stosowania aspektów społecznych (art. 21);
– rozszerzenie katalogu osób społecznie marginalizowanych o poszukujących pracy, niepozostających w zatrudnieniu lub niewykonujących innej pracy zarobkowej oraz o usamodzielnianych (art. 94 i art. 96; wcześniejsze art. 22 ust. 2 i 2a oraz art. 29 ust. 4).
ASPEKTY SPOŁECZNE W NOWYM PRAWIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
W nowym prawie zamówień publicznych znajdziemy również rozwiązania dobrze znane z dotychczas obowiązującej ustawy:
– możliwość skorzystania z wyłączenia stosowania ustawy Pzp w przypadku przedsięwzięć rewitalizacyjnych wykonywanych na obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji, m.in. w sytuacji udzielania zamówienia spółdzielniom socjalnym (art. 11 ust. 5 pkt 5; wcześniejszy art. 4d ust. 1 pkt 5 lit. a);
– klauzulę zatrudnieniową dotyczącą w szczególności zatrudniania do realizacji zamówienia osób bezrobotnych, młodocianych, niepełnosprawnych oraz innych osób o których mowa w ustawie o zatrudnieniu socjalnym (art. 96; wcześniejszy art. 29 ust. 3a);
– klauzulę zastrzeżoną na usługi społeczne i inne szczególne usługi dotyczącą zastrzeżenia zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi wyłącznie dla wykonawców spełniających warunki związane z niedziałaniem w celu osiągniecia zysku, strukturą zarządzania oraz działalnością związaną ze społeczną i zawodową integracją osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; (art. 361; wcześniejszy art. 138p).
